低保女孩赴港追星触发监测预警 低保保障如何既守住公平又与时俱进？

来源媒体：央广网｜栏目：娱乐｜发布日期：2026-09-15

原文链接：https://www.cnr.cn/china/gdgg/20260915/t20260915_527814602.shtml

央广网北京9月15日消息（总台中国之声记者周益帆 王娴 马靖宇）据中央广播电视总台中国之声报道，近日，两起与低保有关的事件引发讨论。

一名来自低保家庭的女孩，靠低保补助和打零工攒下的钱，前往香港观看偶像演唱会。

当地民政部门启动对其家庭低保待遇的核查。

与此同时，另一个问题也冲上热搜――低保户家中能不能装空调？

有网友认为，既然有钱买空调，就不应该再享受低保。

两场讨论的焦点指向了同一个问题：低保究竟保什么？

什么才应该成为低保资格的“否决票”？

近日，有网友在社交平台发帖求助：自己的表妹是江西赣州一名中专生，全家靠每月约2000元低保维持生活。

此前，表妹利用暑假外出打零工攒的钱及一部分低保补助，前往香港看演唱会。

出发前，社区帮扶人员、家人反复提醒出境记录会触发低保动态监测复核，有可能影响全家低保，但女孩还是赴港看完演唱会。

返程后，民政部门的低保大数据监测系统捕捉到了她的出境记录，自动触发低保动态监测预警。

家属担心全家低保资格被取消，于是发帖求助。

对网帖真实性，赣州经开区社会事务管理局发布回应予以证实，同时表示，已第一时间成立工作专班，正按程序对网上反映情况和其家庭情况进行核查据记者了解，触发预警的这套系统为江西省低收入人口动态监测信息平台，该平台按照省级组建，市、县统一使用的原则，打通多部门政务数据，通过信息交叉比对自动生成风险预警线索并推送至基层民政与社区。

对网帖真实性，赣州经开区社会事务管理局发布回应予以证实，同时表示，已第一时间成立工作专班，正按程序对网上反映情况和其家庭情况进行核查，并将根据核查情况依法依规处置。

无独有偶。

近日，还有一个围绕着“低保”展开的讨论――“低保户家中装空调该不该取消低保资格？

”有网友发帖提出质疑：低保家庭安装空调，属于超出基本生存需求的高消费，低保资格应当取消。

也有反对声音提出，空调已经逐步成为普通家庭的基础生活设施，不能简单把安装空调等同于奢侈消费。

随着生活水平提升，多数省份现已删除与低保申请中与空调相关的条件（图源南宁市人民政府网站）看演唱会和安装空调，影响低保吗？

就此，记者咨询了浙江、江苏、湖南等多地基层民政部门。

浙江某地民政系统工作人员说：“空调没关系的。

”江苏一民政部门工作人员同样表示，合理安装空调不影响低保资格。

“日常装空调不影响低保。

有些低保户，家庭特别困难，有些连空调都买不了，我们去年有政策，给他们装空调。

”中国人民大学劳动人事学院教授、中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄表示，低保保障的基本生活，是一个随着经济社会发展不断变化的概念。

杨立雄说：“90年代我在民政部门工作的时候，我们做低保肯定是不能有空调的，也禁止养宠物，但现在的空调，特别是在一些南方地区夏天骤热，（空调）也应该成为基本生活中的一部分。

”上海财经大学公共管理学院副教授方珂表示，低保制度的出发点是保障困难群众的基本生活，什么是“基本生活”，必须放在当下普遍生活水平中判断。

方珂认为：“随着我们人民生活水平的提高，‘基本生活需要’的内涵也在变化。

根据我们目前的发展条件，空调在各地的低保认定办法中，陆续不再作为一个否决项来执行了。

”当下，关于低保资格认定的政策，已从单一消费行为的“一票否决”，转向以家庭收入、财产状况为核心的综合研判，2026年，湖南常宁一家庭综合认定家庭条件好转，被取消低保资格记者梳理发现，早年确实有地方将空调划为高档消费品，作为不予纳入低保、取消低保的参考条件，但随着生活水平提升，多数省份现已删除该条款。

例如，2019年，广西南宁明确不再将拥有空调、电脑等作为低保申请的否决条件；广东修订评估办法，从今年1月开始，将电视、空调从家庭资产评估要素中剥离。

此外，重庆、内蒙古等多地也先后松绑。

那么，什么样的消费一经查实，就将成为低保资格的“否决票”？

低保政策如何更好地平衡公共救助资金监管与困难群众合理消费权利？

江苏某地民政部门工作人员明确，出国旅游等行为属于“高消费”。

“高消费，比如买辆10万元、20万元的小汽车。

”杨立雄表示，从社会救助制度的基本逻辑看，明显超出低保家庭通常消费能力的行为，应当被纳入家庭经济状况核查。

“低保主要是各地根据自己的生活习惯以及经济发展水平来制定的。

社会救助不仅要严格用法律（约束），还要符合社会公众对它的认知，整体经济情况不只是一个收入水平，有一些家庭收入稍微高于低保线，但是他的家里有很多孩子，有几个老年人要赡养，还有的是有残疾人，特别是重度残疾人，那么他的收入稍微高一点，生活水平其实还是比较困难的。

所以综合考察经济水平不仅仅是考察收入，还要包括支出、劳动力、身体状况等情况。

”杨立雄说。

随着大数据核查能力越来越强，银行卡、房产、车辆、消费等信息都可能成为家庭经济状况核查的线索。

湖南怀化一位民政局工作人员介绍：“我们都有年审，比如必须要有一台空调，但是如果你的电费过高被预警出来了，空调24小时开着，这种肯定要根据实际情况判断。

我就碰到一个人，他必须要那个温度，如果达不到那个温度，他身体的那个病就会犯。

低保不是吃一辈子，你家里条件变好了，那可能会取消。

如果家里又发生了一些变故，那该进就进，该取消就取消。

”记者梳理近几年各地通报的典型案例发现，当下，关于低保资格认定的政策，已从单一消费行为的“一票否决”，转向以家庭收入、财产状况为核心的综合研判。

2023年，广东民政部门的监测平台比对发现，某低保户家庭名下拥有两套房产，其中一套对外出租获取租金收入，综合研判后，该家庭退出低保；2024年，广西岑溪一低保对象购买小汽车，核查确认财产超标，取消低保并追回低保金；2026年，湖南常宁低保家庭的子女花费3.2万元做牙齿医美，民政核实发现该家庭存有十余万元存款，成年子女在外务工，具备赡养能力，综合认定家庭经济条件好转，取消其低保资格。

方珂认为，除了应退尽退，低保政策还有另一面――那些真正困难的人，能不能也被找到？

方珂介绍：“低保的‘应退尽退’，也就是说，让不符合低保要求的对象退出在册名单。

但同时，低保还有一个治理目标，叫‘应保尽保’，就是及时把那些符合低保要求的困难对象纳入救助。

按照长期以来的做法，低保是‘依申请而受理’的。

如果潜在困难对象没有提出低保申请，就可能没有被制度及时纳入。

大数据的发展也带来了一个契机，叫‘政策找人’，浙江、上海有一些地方已经在实行相应的探索了。

比如，将一些大额医疗支出数据，推送给民政部门，然后民政部门推送到所在街道，街道就可以邀请这些家庭来参加社区活动，通过面对面观察和沟通，进一步了解对方的现实情况，酌情引导其中有需要的对象申请相关救助。

”多位受访专家认为，低保对象不是越少越好，也不是越多越好，制度需要守住的是有限的救助资源能不能流向真正需要帮助的人，能不能更有利于社会稳定及经济发展。

方珂表示，未来要继续坚持认定规则的刚性与基层执行的弹性，一方面，数字化核查要更加精准，另一方面，民政部门仍必须通过入户调查了解这些数字背后的真实生活。

“我们民政部门一直有一个工作模式叫‘大数据+铁脚板’。

也就是说我们有数据，比如自有住房面积，或者家庭存款数量。

基于这些数据认定低保资格的规则，是刚性的。

但我们在执行过程当中，还需要一些民政部门传统的入户调查，看困难家庭的实际情况，必要时需要综合运用民主评议等手段。

”方珂说。